ЛАНИТ

Группа компаний ЛАНИТ

rus | eng
+7 (495) 967-66-50
форма обратной связи

ИКТ в игре

08.12.2016
Вступила в практическую фазу работа по созданию телекоммуникационной и ИТ-инфраструктуры на объектах Кубка конфедераций FIFA 2017 года и чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, которые пройдут в России. Заключены первые контракты на строительство объектов инфраструктуры, и стали известны первые операторы, которые будут предоставлять ИКТ-сервисы на ее базе. Однако объем этой работы и количество ее участников настолько велики, что еще предстоит окончательно решить, кто будет отвечать за отдельные участки работ.

Игры чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года (ЧМ‑2018) состоятся с 14 июня по 15 июля на 12 стадионах в 11 российских городах: Москве, Петербурге, Сочи, Казани, Екатеринбурге, Ростове-на- Дону, Нижнем Новгороде, Калининграде, Волгограде, Самаре и Саранске.

В год, предшествующий проведению чемпионата мира, в России пройдет Кубок конфедераций FIFA (КК‑2017). В нем примут участие действующий чемпион мира – команда Германии, сборная страны проведения ЧМ‑2018 года – команда России, а также шесть футбольных сборных – победителей континентальных первенств Европы, Азии, Африки, Южной Америки, Северной и Центральной Америки и Океании. В играх этого состязания будут задействованы четыре стадиона: в Москве, Петербурге, Сочи и Казани.

Создание телекоммуникационной и ИТ-инфраструктуры и предоставление ИКТ-услуг участникам и гостям этих соревнований – одно из обязательных условий, которые должна выполнить принимающая страна. Для выполнения требований, установленных Международной федерацией футбола (FIFA), постановлением правительства РФ от 9 апреля 2015 года №609‑р была утверждена Концепция развития средств связи и информационных технологий в целях осуществления мероприятий по подготовке и проведению в РФ чемпионата мира по футболу 2018 года и Кубка конфедераций 2017 года. В концепции определены основные направления работ по созданию информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, соответствующей международным стандартам и требованиям к организации и проведению этих спортивных событий в части обеспечения высоконадежной, высокоскоростной доступной связи и других ИКТ- услуг.

В соответствии с постановлением правительства ответственным исполнителем этих работ является Минкомсвязи, которое в октябре 2016 года заключило государственный контракт объемом 10,8 млрд рублей на создание информационно-телекоммуникационной инфраструктуры к чемпионату мира по футболу 2018 года и Кубку конфедераций FIFA 2017 года и на оказание телекоммуникационных сервисов во время соревнований с госкорпорацией «Ростех». Однако перечень структур, привлекаемых к ИКТ-обеспечению ЧМ‑2018 и КК‑2017, этим не исчерпывается.

Директор департамента информационных технологий и инфраструктуры АНО «Оргкомитет «Россия-2018» Павел Погребинский пояснил, что ИКТ-инфраструктура ЧМ и КК будет состоять из двух сегментов: так называемой legacy (основной) ИКТ-инфраструктуры (согласно требованиям FIFA Stadium Requirement Handbook, SRH) на стадионах и других объектах и overlay (дополнительной). «Overlay- инфраструктура будет строиться с учетом потребности различных клиентских групп среди участников и гостей соревнований, маркетинговых потребностей партнеров FIFA, оргкомитета и дополнительных требований FIFA. Помимо собственно стадионов она будет охватывать транспортные объекты, в частности аэропорты, вокзалы, в городах проведения чемпионата, базы команд и судей, а также другие объекты», – рассказал Павел Погребинский.

Кроме того, ИКТ-инфраструктура на стадионах и других объектах подразделяется на постоянную, которая сохранится и после завершения чемпионата, и временную, которая по окончании соревнований будет демонтирована. В строительстве этих видов инфраструктуры помимо «Ростеха» участвуют головная компания, отвечающая за строительство стадионов к чемпионату, – ФГУП «Спорт-Инжиниринг» («Спорт-Ин») со своими подрядчиками, а также местные власти субъектов РФ и городов, где пройдут соревнования.

Такая непростая структура исполнителей требует сложной координации их деятельности с четким распределением ролей. Работа началась, и уже известны ее первые результаты, хотя часть решений еще предстоит принять.


Что делать?


Госкорпорация «Ростех» 2 ноября опубликовала документацию о привлечении ее дочерней компании, ООО «Национальный центр информатизации» (НЦИ), в качестве единственного поставщика в рамках контракта с Минкомсвязи на оказание услуг по созданию и функционированию средств связи и информационных технологий во время ЧМ‑2018 и КК‑2017. В свою очередь, договор «Ростеха» и НЦИ подразумевает привлечение последним субподрядчиков для выполнения необходимых работ.

В техническом задании к договору указаны объем работ, технические и функциональные характеристики оборудования, устанавливаемого в рамках создания ИКТ-инфраструктуры, и основные параметры услуг связи, которые должны предоставляться на ее базе. Перечень телекоммуникационных сервисов включает в себя обеспечение участников фиксированными каналами передачи данных, видеоконференцсвязью, фиксированной телефонной и подвижной радиотелефонной (сотовой) связью, подвижной профессиональной радиосвязью, спутниковой связью и кабельным телевидением.

Согласно условиям договора, сотовой связью на стадионах и в городах проведения спортивных мероприятий должны быть обеспечены 220 тыс. потребителей во время КК‑2017 и 700 тыс. потребителей во время ЧМ‑2018. Кроме того, для передачи данных по сетям проводной электросвязи и распространения теле- и радиосигнала предстоит использовать каналы связи общей емкостью 1060 Гбит/с в 2017 году и 3140 Гбит/с в 2018 году. Профессиональной подвижной радиосвязью стандарта TETRA будут обеспечены 4166 пользователей во время КК‑2017 и 10 830 пользователей во время ЧМ‑2018.

По словам Павла Погребинского, ближайшее мероприятие, связанное с предстоящими соревнованиями, – жеребьевка Кубка конфедераций, которая пройдет в Казани. «Там есть генеральный подрядчик строительства инфраструктуры – ООО «ПСО «Казань», а телекоммуникационные услуги в период подготовки и проведения жеребьевки будет предоставлять субподрядчик НЦИ – ПАО «МегаФон». Планируется, что за построение временной ИКТ-инфраструктуры в Москве (стадион «Спартак») и Казани будет отвечать АНО «Арена-2018», дочерняя компания оргкомитета «Россия-2018», в Сочи – администрация Краснодарского края, в Петербурге – администрация города. Затем НЦИ должен выбрать субподрядчиков для предоставления услуг связи в четырех городах, где летом 2017 года пройдут матчи Кубка конфедераций», – продолжил ИТ-директор оргкомитета «Россия-2018».

«Что касается непосредственно ЧМ‑2018, то во всех городах проведения турнира завершается проектирование legacy-ИКТ- инфраструктуры на стадионах и других объектах. За ее строительство помимо «Ростеха» отвечают региональные власти и генеральный заказчик «Спорт-Ин». В состав legacy-инфраструктуры входит базовое оборудование: вертикальная структурированная кабельная система и система кабельных лотков, антенно-фидерные устройства, системы кабельного объектового телевидения, сеть Wi-Fi-доступа в зонах размещения зрителей, локальная вычислительная сеть и система объектовой телефонии. На базе этой инфраструктуры подрядчики НЦИ будут развертывать сети связи, необходимые для предоставления телеком-услуг. Все работы по стадионам должны быть закончены к осени 2017 года», – сообщил Павел Погребинский.

Центральная позиция


Основные игроки «ИКТ- сборной» активно готовятся к решающей стадии работ в интересах предстоящего чемпионата, хотя не все роли до конца распределены.

Один из пунктов подготовки ИКТ-сервисов к ЧМ‑2018 уже реализован. «Система идентификации футбольных болельщиков уже создана. Соответствующий меморандум о взаимопонимании подписан 8 ноября между Минкомсвязи и FIFA. Также уже запущен сайт для регистрации на мероприятия Кубка конфедераций FIFA 2017 и получения паспорта болельщика. Предполагается выпустить до 3 млн паспортов на Кубок конфедерации FIFA 2017 года и чемпионат мира по футболу FIFA 2018 года, как для граждан РФ, так и для граждан иностранных государств», – рассказали в пресс-службе Минкомсвязи.

Как говорится в официальном сообщении министерства, для получения паспорта болельщика необходимо приобрести билет на матч и зарегистрироваться на интернет-портале www.fan-id.ru. Паспорта болельщиков можно будет получить в центрах выдачи во всех городах – участниках ЧМ‑2018 и Кубка конфедераций. Иностранным болельщикам их доставят по почте. Паспортами можно будет воспользоваться для въезда в Россию без визы с целью посещения матчей. Паспорт болельщика также потребуется, чтобы с входным билетом попасть на стадион, где будет проходить мероприятие.

Что касается основного объема работы по подготовке ИКТ-инфраструктуры к соревнованиям, в пресс- службе Минкомсвязи заявили: «В настоящее время госкорпорация «Ростех», как единственный исполнитель, разрабатывает технические и организационные решения для выполнения требований, заложенных министерством в госконтракте. Со своей стороны Минкомсвязи будет осуществлять контроль и согласование данных решений, однако их реализация полностью возложена на «Ростех».

Директор по особым поручениям госкорпорации «Ростех» Василий Бровко сообщил, что корпорация уже приступила к практической работе. «В соответствии с планом, утвержденным заказчиком (Минкомсвязи, – прим. «Стандарта»), с 7 ноября мы начали оказывать услуги для подготовки к проведению жеребьевки Кубка конфедераций, которая прошла 26 ноября этого года в Казани. Это второй этап работ (после проектирования инфраструктуры, – прим. «Стандарта») из семи в рамках проекта», – сказал он.

Представители другого ведущего исполнителя подготовительных работ к чемпионату – «Спорт-Ин» – от комментариев воздержались. В то же время источник «Стандарта», близкий к компании, говорит, что согласование объемов и перечня работ, которые должен выполнить «Спорт-Ин» с субподрядчиками по подготовке ИКТ-инфраструктуры, еще идет. «Пока рано говорить об объеме и содержании работ «Спорт- Инжиниринга» по созданию ИКТ-инфраструктуры на стадионах, где будут проходить игры Кубка конфедераций FIFA 2017 и чемпионата мира по футболу FIFA 2018. На текущий момент стадионы находятся в стадии «металлоконструкций и бетона», то есть на этапе основных строительных работ – монтажа конструкций. Одновременно на уровне государственного заказчика, Минкомсвязи, проводится согласование распределения работ по созданию ИКТ-инфраструктуры между всеми участниками подготовки к соревнованиям. Вероятно, окончательных решений по этому вопросу следует ожидать в январе-феврале 2017 года», – рассказал собеседник корреспонденту «Стандарта».

В отличие от Олимпиады 2014 года в Сочи единые телекоммуникационные партнеры этих событий не выбраны и, как считает Павел Погребинский, выбраны не будут. Поэтому в ближайшее время должен быть решен один из важнейших вопросов: кто из операторов связи будет предоставлять телекоммуникационные сервисы во время соревнований ЧМ‑2018 и КК‑2017.

«Что касается мобильной сотовой связи, то мнение оргкомитета «Россия-2018», поддержанное FIFA, состоит в том, что на стадионах должны работать все ведущие операторы данного вида связи. Это позволит в том числе избежать проблемы межсетевого роуминга, как это было в Сочи между сетью «МегаФона» и всеми другими сетями. Никаких конкурсов для мобильных операторов проводиться не будет. Если потребуется, они заключат договоры на использование той инфраструктуры, которая им нужна», – сказал Павел Погребинский.

«Как будет распределена ответственность между выбранными операторами фиксированной связи? Есть несколько вариантов ответа на этот вопрос. Например, различные операторы могут отвечать за разные стадионы. В частности, в Поволжье есть сильный региональный филиал «Ростелекома», в Казани – «Таттелеком», а «МегаФон», например, мог бы работать в других городах. Это в конечном счете будет определено договорами операторов с основным подрядчиком работ по предоставлению услуг связи – НЦИ. Может быть, оператор будет везде один или два, и такое тоже возможно. Если говорить об услугах связи на дополнительных объектах чемпионата, в отелях например, то, по нашему мнению, целесообразно, чтобы услуги предоставляли те местные операторы, которые там уже работают, под контролем оргкомитета. Сейчас этот вопрос решается. Профессиональную подвижную радиосвязь, вероятно, будет предоставлять один оператор во всех городах, на базе стандарта TETRA», – рассуждает руководитель ИКТ-департамента оргкомитета «Россия-2018».

Готовность №18


Ответственным за подготовку инфраструктуры и оказание услуг на ее базе предстоит предпринять ряд шагов для выбора операторов, обслуживающих ЧМ и КК. Василий Бровко сообщил о планах проведения НЦИ конкурсов для отбора операторов связи. «До конца 2016 года планируется провести конкурсы по выбору поставщиков услуг в период подготовки и проведения Кубка конфедераций, финальной жеребьевки чемпионата мира, а также самого чемпионата. В соответствии с единым положением о закупках ГК «Ростех» и 223‑м федеральным законом, по всей номенклатуре работ и услуг будут проведены конкурсы, по результатам которых определятся ответственные исполнители с учетом квалификации и наличия необходимых ресурсов. Операторы связи будут также привлекаться на конкурсной основе. Участие в конкурсах доступно всем игрокам рынка, включая региональных», – поделился перспективами директор по особым поручениям «Ростеха».

Павел Погребинский высказал предположение о возможных поставщиках телеком-услуг во время чемпионата. «В стране есть два оператора, которые могут это сделать наилучшим образом: ПАО «Ростелеком» и ПАО «МегаФон». Здесь важен опыт участия в крупных спортивных мероприятиях, он у этих компаний есть. Дело в том, что такой опыт существенно отличается от навыков обычного телекоммуникационного бизнеса. Если в обычном телеком-бизнесе действует логика «капитальные затраты – строительство сети – поиск клиентов – предоставление услуг», то при организации телекоммуникационного обеспечения крупных соревнований все не так. Там все начинается с определения потребностей организаторов и участников, исходя из которых проектируется сеть связи и осуществляется строительство под определенный алгоритм предоставления услуг. И для работы по такой логике нужно иметь соответствующий опыт. Навыки «МегаФона» и «Ростелекома», приобретенные на Олимпиаде в Сочи, делают их ведущими претендентами на предоставление услуг фиксированной связи во время чемпионата мира по футболу в России», – считает Павел Погребинский.

Тем временем операторы связи также готовятся к предстоящей работе. В «Ростелекоме» создан проектный офис управления проектом «ФИФА-2018». Заместитель его директора Андрей Каменский пояснил: «Сроки проведения конкурсов НЦИ на оказание услуг связи на объектах ЧМ‑2018 и КК‑2017 пока официально не известны. Решения об участии «Ростелекома» в них будут приниматься после ознакомления с условиями конкурсов. Кроме того, мы ведем подготовку к оказанию услуг связи на объектах данных спортивных мероприятий, где «Ростелеком» видит их коммерческую целесообразность для получения дополнительных доходов».

Начальник отдела специальных проектов радиодоступа ПАО «ВымпелКом» Владимир Хоменков разъяснил, как планируется координировать работу сотовых операторов во время соревнований. «Операторы избрали подход по разделению 12 стадионов ЧМ‑2018 между собой поровну при условии, что каждый оператор на своем стадионе подготовит решение по оказанию услуг мобильной связи, которым смогут воспользоваться при желании другие компании. На межоператорском совещании в Минкомсвязи за ПАО «ВымпелКом» были закреплены стадионы «Волгоград-Арена», «Самара-Арена», «Екатеринбург-Арена». Мы работаем в контакте с Минкомсвязи, оргкомитетом ЧМ‑2018 и ФГУП «Спорт-Инжиниринг». «ВымпелКом» готовит проект решения, которое позволит абонентам всех участвующих в соглашении операторов совершать звонки и обмениваться данными, несмотря на ожидаемо высокую нагрузку на всех мероприятиях ЧМ‑2018. Мы представим его на обсуждение и согласование оргкомитету, операторам и генподрядчику. В реализацию пойдет решение, которое будет устраивать всех», – сообщил Владимир Хоменков.

В пресс-службе «МегаФона» не стали раскрывать детальные планы, заявив лишь, что оператор, безусловно, готов принять участие в любых тендерных процедурах после оценки своих возможностей и изучения квалификационных и технических требований. Пресс-служба «МегаФона» также подтвердила наличие соглашения между сотовыми операторами по организации работы на разных стадионах чемпионата. «В рамках рабочей группы при Минкомсвязи вместе с другими операторами связи на регулярной основе мы принимаем участие в совещаниях, организуемых министерством, где рассматриваем вопросы совместного строительства и использования инфраструктуры на стадионах», – сказали в пресс-службе оператора.

10 ноября стал известен один из объектов ЧМ‑2018, попавший в сферу ответственности «МегаФона». Пресс-служба вице-губернатора Санкт-Петербурга Игоря Албина сообщила, что с 1 декабря 2016 года «МегаФон» начинает пусконаладку инфраструктуры связи на стадионе в западной части Крестовского острова (ранее был известен как «Зенит-Арена») в интересах четырех операторов сотовой связи, которые заключили ранее соответствующее соглашение.

ИТ-компании также готовы участвовать в обеспечении ЧМ‑2018 и КК‑2017. Руководитель отдела системной архитектуры ООО «ЛАНИТ-Интеграция» (группа компаний ЛАНИТ) Игорь Литвинов подчеркнул, что компания уже работает по нескольким направлениям. «Мы участвуем в подготовке нескольких стадионов и временных сооружений возле них к предстоящим футбольным состязаниям. Специалисты ЛАНИТ проектируют противопожарные, слаботочные, мультимедийные и ИТ-системы к ЧМ‑2018. Для большей части систем мы используем собственные ресурсы, а приблизительно в четверти случаев выступаем в качестве системного интегратора для отраслевых компаний. Это касается систем для организации телетрансляций, озвучивания и некоторых других специальных систем стадиона. Одновременно мы занимаемся разработкой портала ЧМ‑2018, а также ряда концептуальных документов по ИТ- инфраструктуре. Мы можем при этом опираться на наш предыдущий опыт, так как построили существенную часть ИТ-инфраструктуры для Олимпиады в Сочи и создали единую отказоустойчивую ИТ-платформу для многофункционального спорткомплекса «Открытие Арена» футбольного клуба «Спартак», – рассказал Игорь Литвинов.

Региональные фланги


Кроме федеральных органов власти и компаний к подготовке ИКТ-инфраструктуры для футбольных состязаний привлекаются и региональные структуры. Председатель Комитета информационных технологий Волгоградской области Сергей Торбин детализировал зону ответственности регионов в этой сфере.

«В рамках Концепции развития средств связи и информационных технологий в целях осуществления мероприятий по подготовке и проведению в России чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года субъекты РФ являются ответственными исполнителями нескольких обобщенных мероприятий, в том числе в соответствии с требованиями FIFA. Это обеспечение постоянной и временной кабельной инфраструктурой стадионов; предоставление помещений для размещения оборудования операторов подвижной радиотелефонной связи; обеспечение пассивной технологической инфраструктурой объектов; предоставление Минкомсвязи России во временное пользование технологической инфраструктуры объектов, стадионов; обеспечение временной кабельной инфраструктурой и сетевой инфраструктурой стадионов для предоставления информационно-телекоммуникационных сервисов; организация сети беспроводной связи Wi-Fi и установка необходимого оборудования на стадионе», – очертил объем региональной нагрузки глава волгоградского областного Комитета информационных технологий.

Исполняющий обязанности председателя Комитета по информатизации и связи Санкт-Петербурга Денис Чамара перечислил основные работы, которые проводятся в городе в ходе подготовки ИКТ-инфраструктуры для ЧМ‑2018 и КК‑2017. «К таким работам относятся обеспечение строительства и готовности постоянной и временной технологической и телекоммуникационной инфраструктуры на стадионе в западной части Крестовского острова и вокруг него; в гостиницах, где планируется размещение клиентских групп; на тренировочных площадках; в билетных центрах; на территории фестиваля болельщиков и других объектах. Кроме того, предстоит осуществить подключение стадиона к сети оператора фиксированной связи и обеспечить покрытие стадиона и прилегающей к нему территории подвижной радиотелефонной связью, транкинговой радиосвязью TETRA и системами радиоконтроля», – сказал Денис Чамара.

Начальник сектора по подготовке к чемпионатам мира по футболу и хоккею Комитета по физической культуре и спорту правительства Санкт-Петербурга Евгений Гагонин рассказал о том, как организовано выполнение необходимых работ региональными структурами. «Разработка и обеспечение выполнения плана мероприятий по реализации в Санкт-Петербурге концепции подготовки ИКТ к чемпионату мира и Кубку конфедераций включены в программу подготовки Санкт- Петербурга к проведению чемпионата на 2014‑2018 годы постановлением правительства Санкт- Петербурга от 30 июня 2016 года №564. Кроме того, правительство города утвердило план-график подготовки технологической и телекоммуникационной инфраструктуры к проведению КК‑2017 и ЧМ‑2018 в Санкт- Петербурге, в котором детализированы ключевые мероприятия. Среди них, помимо создания основной ИКТ-инфраструктуры на стадионе, строительство линейно-кабельных сооружений во временных зонах вокруг стадиона; монтаж рабочих зон телевещания, светодиодных видеоэкранов, системы звукоусиления и аварийного оповещения футбольного стадиона; обеспечение электропитания для бесперебойной передачи информации посредством электросвязи в соответствии с требованиями FIFA», – перечислил чиновник.

По словам Евгения Гагонина, временная структурированная кабельная сеть и система кабельных каналов на стадионе на Крестовском острове должны быть готовы к 30 апреля 2017 года.

Сергей Торбин рассказал о том, что сделано при подготовке ИКТ-инфраструктуры к играм ЧМ‑2018 в Волгоградской области. «Создание информационно-технической и телекоммуникационной инфраструктуры – это одна из завершающих фаз строительства стадиона, к которой застройщик приступит на высокой стадии готовности объекта, после закрытия теплового контура здания и прокладки инженерных коммуникаций. В настоящее время на строящемся стадионе в Волгограде проводятся подготовительные работы для устройства внутренних перегородок на этажах. В соответствии с календарным графиком производства работ основная часть работ по строительству систем связи и безопасности запланирована на 2017 год. Срок их окончания – 30 октября 2017 года», – сообщил он.

По словам Сергея Торбина, уже известны несколько операторов связи, которые будут привлекаться к предоставлению телекоммуникационных услуг на объектах чемпионата. «В рамках заключенного договора между «Спорт-Инжинирингом» и Волгоградским филиалом «Ростелекома» начаты работы по подключению стадиона к сетям связи общего пользования. Услуги фиксированной телефонии и широкополосного доступа в Интернет будут предоставлять: в предматчевой гостинице и гостинице национальных футбольных ассоциаций – ЗАО «ЭР-Телеком», в гостинице FIFA – «ВымпелКом», на предматчевой тренировочной площадке стадиона «Зенит» – Волгоградский филиал «Ростелекома». В целях обеспечения сервисами мобильной телефонии и передачи данных площадки проведения фестиваля болельщиков FIFA планируется привлечение нескольких операторов мобильной связи для одновременного покрытия площадки фестиваля сетями 3G и 4G, а также, при необходимости, обеспечение временной мобильной инфраструктуры: передвижных мобильных вышек, направленных антенн и усилителей сигнала», – пояснил Сергей Торбин.

В то же время руководитель Комитета информационных технологий Волгоградской области подчеркнул, что разделение ответственности за создание ИКТ-инфраструктуры между регионом и госкорпорацией «Ростех» требует дополнительных разъяснений от Минкомсвязи в связи с передачей проектной документации на строительство стадиона в Волгограде из собственности области в собственность Российской Федерации.

«Следует учесть, что главным распорядителем бюджетных средств на строительство стадиона в Волгограде является Министерство спорта РФ, а заказчиком (застройщиком) – «Спорт-Инжиниринг», – добавил Сергей Торбин.


Автор:  Игорь Агапов
Источник:  СТАНДАРТ, №11 (166), ноябрь 2016
Яндекс.Метрика